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实封是指实际敕封，是相对獨立的领地，周朝八百诸侯、汉朝分封天下皆是如此，名义上皇帝是天下之主，实则封地内是一个小国，皇帝的手也轻易插不进去。
领地内的土地产出租税等等尽皆归受封者所有，等同于国中之国，不仅官吏任免完全自主，就连军队都有别于皇帝掌控的中央军，是属于地方的武装力量，必要的时候，完全可以跟皇帝对着干……
虚封便是徒有封地之名，只享有一部分税赋，并无实际管理之权。
隋唐以来，亲王、公主的封爵大多是虚封。
若佐渡岛最终得以长乐公主之封号命名，便等同于皇帝将此地虚封给长乐公主，成为其食邑之一，岛上所有产出、税赋，尽皆有长乐公主一份。
你可以将此认为是皇帝对于封建天下的探路石，试探朝中群臣对于封建天下的认可程度，甚或是分封大唐诸州与分封占领地的可行性，但是不可否认，这亦是皇帝对于长乐公主的偏爱与补偿。
关中谁人不知长乐公主与房俊之间的那点“绯闻”？
虽然从不曾有人能够证实，但几乎所有人都认定这两人有私情，若被房俊得知是萧家反对此事导致长乐公主到手的好处付诸东流，平白少了皇帝赏赐的一项供奉，那房俊岂能不迁怒萧家？
若是当真心忖怨忿，萧家就算搭上一个女儿意图拉拢房俊，那也是白搭……
萧瑀嗟叹道：“陛下这可真是……阴险呐。”
以彼之矛，攻彼之盾。
你萧家不是抑郁拉拢房俊么？不是不惜将嫡女嫁给房俊为妾么？
那好，长乐公主这件事你们反对不反对？
反对，必然引起房俊之不快，嫌隙由此而生，须知之前萧家便房俊手中没少吃亏，双发本就算不得什么“两情相悦惺惺相惜”。此刻又加上这么一个隔阂，纵然萧家将族中待嫁之女全部送去房俊床上，怕是亦无法挽回双方的关系。
不反对，那就是同意咯，这也不仅仅是同意将佐渡岛作为长乐公主之食邑，而是同意皇帝封建天下的政策主张，那便使得萧家站在了朝中反对这个政策的大臣之对立面。
而上一次皇帝提出封建天下这个政策之时，反对者都有谁呢？
长孙无忌、魏徵、房玄龄、萧瑀、高士廉、李绩……几乎朝中数得着的大佬，各个投了反对票。
与朝中绝大多数大臣对立，这对于一贯圆滑世故左右逢源的萧瑀来说，实在是无法接受。
陡然之间，萧瑀进退维谷。
皇帝这招数令人防不胜防，实在是太阴险了……
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